本书是最近两年来活跃在国内外财税理论界学者的集体成果。包含三方面的主要内容：

一是回顾与总结了中国公共财政60年来的理论发展，对中国向公共财政的转型提出了新的解读视角和批判性的认识。

二是研究了地方政府与财政分权的理论与实践问题。除了对俱乐部经济理论的综述研究、财政分权对公共服务供给的一般影响之外，还涉及财政分权、政府竞争与地方高等教育投入之关系的专门研究，以及财政分权对地方经济绩效和民主治理的影响。此外，还特别关注了地方财政的公共风险问题。

三是对税制改革的重点关注。分析了“十二五”时期中国财税体制改革的背景与挑战，在此基础上，重点研究了当前社会普遍关注的服务业税负与营业税改革问题、中国税制结构及直接税的改革问题，以及全球化背景下个人所得税改革的世界趋势。

本书涵盖的内容全面，在研究方法上，融系统的基础文献解读与政策研究于一体，并且紧扣财税实践中的热点问题。对关注中国财政政策发展的高等院校师生、科研机构和政策界人士均有重要的参考价值。