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中国危机管理报告(2011)
自2001年美国发生“9·11”事件之后,中国学术界许多学者开始了危机管理的研究;2003年我国发生SARS公共卫生事件之后,政府开始了应对突发事件的法制建设。十年来,中国人民经历了2008年初南方的冰雪灾害和四川汶川大地震、2010年青海玉树地震等自然灾害;经历了2008年西藏拉萨“3·14”事件和2009年新疆乌鲁木齐“7·5”事件等突发事件;经历了三鹿奶粉事件和富士康员工跳楼自杀事件;经历了许多重大矿难事故、交通事故。华尔街引发的美国金融危机刚刚过去,对世界经济的冲击与造成的灾难性后果至今还余波未息,对我国的经济也产生了严重影响;国际关系领域频发外交冲突,事关我国的国家安全;社会领域因征地拆迁、分配不公、治安案件、刑事犯罪、民事纠纷等引发的群体性事件,严重影响着我国的社会稳定。企业因经营管理不善导致产品质量问题,不仅给消费者造成严重损害,而且后果严重的话也会使该企业破产倒闭。诸如自然、政治、经济、社会、文化各个领域里发生的这些突发性事件,如果处理失当,会酿成严重的后果,对我国的国家安全、经济安全、政治稳定、社会秩序将造成严重的后果。如何预防危机、管理危机、危机发生后如何重建与恢复,都是危机管理研究的重大课题。中国危机管理研究中心立志于我国危机管理研究,组织一批热心危机管理研究的学者、专家,就我国危机管理的相关问题进行研究与探讨,《危机管理蓝皮书》所发表的年度报告,即是其学术成果之一。 本年度报告,分为总报告、突发事件危机管理、企业危机管理、中国地方政府危机管理、域外借鉴等内容。总报告分为两部分:一部分是主要反映政府如何应对突发事件,体现的是政府危机管理职能。该报告梳理了我国现行政府应对突发事件的管理制度与体制,重点分析了2010年我国政府处置几起重大突发性事件的危机管理过程;另一部分是企业危机管理总报告,对目前国内外关于企业危机管理的理论研究成果进行了综述,对2010年我国发生的具有社会影响的企业危机管理案例进行了分析,总结了其中的得失。突发事件危机管理主要研究突发事件发生后的处置问题,均为专题研究报告,涉及的部门、行业与问题较多。企业危机管理主要介绍了中石化、中国华电、欧莱雅三家公司的危机管理体系及危机管理实践。中国地方政府危机管理主要介绍了浙江省的危机管理体系建设与管理经验。域外借鉴主要介绍了美国国家危机管理与日本对进口食品的危机管理。 既要脚踏实地研究危机管理的理论,又要强烈关注中国的危机管理实践,建立一套适合中国国情的综合危机管理体系,是中国危机管理研究中心工作的目标。愿我们共同努力,为中国危机管理的学科建设与经验总结做出一份微薄的贡献。
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