本书是由甘肃省社会科学院与甘肃省统计局合作编写推出的第四本关于“甘肃省县域经济综合竞争力评价”的分析报告。本书基于甘肃省统计局提供的县域统计数据,深入、系统地分析了2010~2012年度内甘肃省76个县(市、区)经济综合发展水平。一是客观、公正地评价甘肃省经济、社会各个方面发展的总体情况,引导县域重视经济的多元和健康发展;二是为各县(市、区)提供一个动态的、综合的、直观的、公平公正的参考坐标,帮助各县域拾遗补缺,更好地认识自身发展的优势和劣势,反思发展过程中存在或出现的问题,为省、市、县各级政府制定短期和长期发展规划提供可行的理论和决策依据;三是通过数据计算,为理论界提供一个评价依据,为学术界进一步探索县域经济发展规律提供一个科学的数据基础,以推动全省县域经济更好更快地发展。全书分为总报告、评价篇和专题篇三大部分。
2013年是甘肃省经济社会发展关键的一年,也是为实现“十二五”转型跨越发展目标有所突破的一年。“郡县治,则天下安”,县域经济是国民经济的基本单元和重要基础,县域经济的全面、健康发展在统筹城乡、新型城镇化建设、解决“三农”问题中起着至关重要的承启作用。通过计算、对比、分析,本书认为,2010~2012年度,甘肃省县域经济发展保持了较快增长,产业结构得到明显改善,人民群众生活水平得到了很大提高。一是县域经济实力逐步增强,发展水平和质量有了大幅度提升,区域分布呈“西强、东进、南弱”的特征,县域之间发展不平衡特征更加显著;二是区域经济结构继续优化,多元化发展趋势明显,但发展动力有待增强;三是特色产业集群效应显现,多样化发展模式初步形成,但发展水平和层次较低;四是城镇化总体水平持续提高,质量与速度进入加快提升阶段,但城镇化进程缓慢;五是项目推进效果明显,极大地改善了县域公共产品供给能力,但带动潜力还需进一步挖掘;六是扶贫攻坚取得新突破,居民收入快速增长,但与全国差距明显,贫困区域县域经济发展任重而道远。
由于甘肃是典型的传统农业省份,经济总量小、人均水平低、贫困程度深、自然条件差、生态环境脆弱的基本省情尚未得到根本性改变,县域经济实力不强、产业结构不完善、城镇化水平低、自我发展能力弱、贫困面大且贫困程度深等特征尤为明显,要进一步解决上述问题,需要从明确发展方向、培育现代农业体系、实施扶贫攻坚战略、小城镇发展带动农民增收、提高农村消费水平等方面着手,实现甘肃与全国同步进入小康社会的发展目标。
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《甘肃县域经济综合竞争力评价(2014)》编辑委员会
主要编撰者简介
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刘进军: 男,汉族,1963年7月出生,甘肃会宁人。毕业于四川大学经济系政治经济学专业。现任甘肃省社会科学院副院长、甘肃省社科联副主席,研究员。主要社会兼职有兰州财经大学、甘肃农业大学等高校经济学、企业管理学专业硕士研究生导师,甘肃省宣传文化系统拔尖创新人才。甘肃省委党校、甘肃行政学院、兰州石化公司、甘肃电力公司等单位客座教授,中国城市经济学会、中国社会科学情报学会、全国市场经济研究会、中国生产力研究会、甘肃国际交流学会常务理事,甘肃物流学会会长,甘肃省委、省政府政策咨询专家。1984年7月至2011年5月在甘肃省委党校工作,先后任政治经济学教研室助教、讲师、副教授、副主任,经济学教研部副主任、主任、教授,省委党校国民经济学专业研究生导师组副组长、组长,其间1993年9月至1994年2月在兰州大学进修外语,1994年3月至1995年7月参加中瑞合作项目TOT班学习并赴瑞士、德国等国进修学习,2006年9月至2007年1月在省委党校第29期中青年干部培训班学习,2009年7月至2009年8月在中国井冈山干部学院第五期骨干教师培训班学习。2011年5月起任甘肃省社会科学院副院长,院党委委员,甘肃省社科联副主席,其间 2013年2月至2014年2月在中国社会科学院挂职锻炼,先后任中国社会科学院网络信息中心副主任,中国社会科学院科研局副局长,2015年10~11月在中国井冈山干部学院2015年第10 期厅局级干部加强党性修养专题研讨班学习。在《新华文摘》、《未定稿》(《中国社会科学》副刊)、《光明日报》、《红旗文稿》、《经济理论与经济管理》、《中国社会科学报》、《四川大学学报》等刊物发表文章150余篇,在中国文献出版社、中央党校出版社等出版著作20多部,主持全国性和省级科研课题20余项,主要研究方向为宏观经济调控、体制改革及区域经济发展。
柳民: 男,汉族,1956年3月生,山东栖霞人,1984年12月加入中国共产党,1973年1月参加工作,大学学历,兰州大学政治经济学专业,经济学学士。1988年9月至1989年7月,在北京对外经济贸易大学学习;1989年9月至1990年12月,在联邦德国学习宏观经济管理。1991年6月,省政府办公厅综合计划处处长;1995年7月,武威地区行署副专员;2000年3月,省政府研究室(发展研究中心)副主任;2005年7月,省政府副秘书长、办公厅党组成员;2008年11月至今甘肃省统计局副局长、党组成员。
曲玮: 曲玮 女,山东龙口人,博士,甘肃省社会科学院农村发展研究所,研究员。,研究方向为资源经济学、农村经济学,甘肃省科技领军人才,甘肃省宣传文化系统“四个一批”人才,甘肃省社会科学院重点学科“农村经济学”学科带头人。现任甘肃省社会科学院农村发展研究所所长、甘肃省社会科学院农业生态经济研究中心主任,中国农经学会理事,甘肃农经学会副会长,甘肃省农村财政研究会理事。主要研究领域:资源经济学、农村经济学;主要研究方向:资源约束下的农村贫困、农村经济与社会发展研究。近年来主持2项国家社会科学基金课题、多项省级和非政府组织资助课题,参加10余项国家、省部级以及横向课题,先后在Energy Policy、《中国农村经济》、China Agricultural Economic Review、China Hydrogeology Journal等SSCI、CSSCI刊物上发表多篇论文,出版多部专著,获奖8项。