本书系南京师范大学吴业苗教授主持的江苏省高校哲学社会科学研究重点项目『江苏农村社区化服务体系创新路径及政策研究』的主要成果。作者从社会学视角研究农村社区服务和治理问题。
在理论研究方面，本书将社区建设、公共服务、社会治理、城镇化等有关理论运用到社区服务与治理的诠释和拓展中，提升了社区服务与治理理论。
在实践研究方面，本书针对农村社区问题进行创新性研究，提出国家权力再下社区，为《民提供均等化公共服务；实施村改社区，推进城乡社区服务治理一体化发展；开展文化服务，建构温馨和谐社区等建议。
吴业苗: 1966年生，安徽庐江人，博士，南京师范大学社会学系教授。主要研究方向为农村社会学、公共服务、城乡一体化、社会政策。近年来主持了江苏省社会科学重点基金项目“江苏城乡一体化公共服务与管理研究”、教育部社科规划基金项目“城乡一体化进程中苏南农民市民化的实证研究”、国家社科基金后期资助项目“城乡公共服务一体化理论与实践研究”等。先后在《社会》《社会科学研究》《社会科学》《中国农村观察》等CSSCI刊物上发表论文30多篇，其中多篇文章被《中国社会科学文摘》以及人大复印资料等刊物转载。著作有《演进与偏离：农民经济合作及其组织化研究》（专著）、《税费改革：农村治理模式的跃迁》（合著）等。
