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中国人才发展报告No.5

建立宏大的社会工作人才队伍,是党的十六届六中全会《决定》明确提出的要求,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。社会工作作为一项复杂的系统工程,需要一支结构合理、素质优良的专业化社会工作人才队伍。这不仅有助于加强政府的社会管理和公共服务职能,而且对于预防和解决社会问题、维护社会安定有序、提升社会的综合协调能力,以及促进社会进步等诸多方面,都将发挥重要作用。鉴于社会工作人才建设属于一个提出不久的新课题,成果相对较少,我们的调查研究也是刚刚开始,对许多问题的看法并不成熟。为了促进中国的社会工作人才队伍建设,先将这些阶段性成果推出,仅作为资料供大家深入研究时借鉴参考。

我国既有人才短缺问题,也有人才过剩问题。主要原因之一是教育方面重理论轻应用的问题十分突出。解决这个问题绝不是一朝一夕的事情,是长期面临的人才课题。我们在应用篇、留学篇、研究生篇等,都不同程度地呼吁社会各界要重视应用型人才的培养、使用、激励等,用“双线制”思想制定人才培养与使用政策,平等对待研究型人才与应用型人才。

社会的快速发展要求加快制度创新。人事制度相对落后的现实更要求我们大力推进改革。本书在热点篇讨论了我国户口迁移制度问题。户籍制度改革虽取得了很大进展,但同时应看到,在一些特大城市阻碍着人才自由流动的问题仍然不同程度地存在,该文作者提出了自己的看法。对大学如何培养创业人才的问题,也是许多人关心的问题,本书也推出一篇文章进行了初步分析。在综述中,我们对国内外功勋奖励(荣誉)制度、事业单位岗位设置管理制度等一些有待制度创新的问题进行了梳理,为进一步深入研究这方面的问题奠定了基础。

总之,随着社会的进步与发展,遇到的问题也越来越复杂,越来越难解决。因此,我们希望对社会科学研究能有一个更宽松的环境。我们尊重创造,欢迎不同学派的观点互相争鸣;我们包容多样,希望一切创造活力竞相迸发。本书的目标只有一个,那就是让一切人才充分发挥潜力和创造力。

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