对中国政府来说，“非典”这场突如其来的疫情战役，是在政治资源、行政资源和社会资源没有得到充分配置的情况下被动应对的。因此，各种资源之间缺乏良好的动员准备，只是随着抗击“非典” 活动的深入， 政治资源与行政资源强动员与 社会资源的弱动员相匹配。本文就“在什么情况下进行应急动员比较合适？ 资源应该如何有效配置？ 中国社会团体应该在社会危机活动中扮演一个什么样的角色？”进行探讨。