上海是东亚与太平洋地区的焦点城市，作为崛起中的亚洲区域性全球城，上海位于两大经济带——沿海经济带与长江流域经济带的T形结合部，拥有2000多万人口，超过2000平方公里的城市建成区，2008年率先突破1万美元大关的人均GDP水平，已大致与世界中等发达国家经济水平持平。同时，上海也是世界巨型河口城市的代表，作为长江三角洲的前沿和最敏感地段，上海位于全球最强烈的大陆特性与海洋特性交汇处，具有独特的地理区位，在全球气候变化背景下面临的气候变化胁迫最为严重，其脆弱的生态系统与社会经济发展之间的冲突日益显著。本报告将分析上海低碳城市发展的背景与本底，从三个面向描述上海低碳城市发展的愿景，讨论上海低碳城市试点先行区域的发展规划与实践。