陕西省是国家发改委2010年确定的全国低碳经济发展试点省之一，同“十一五”相比较，陕西省的“十二五”规划中低碳经济发展更加受到重视，特别强调要创建低碳示范省，以大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度为目标，加快发展低碳产业和清洁能源，推广低碳产品和技术。“十二五”规划制定了单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低16%和15%的目标，并将该目标分别针对不同区域、行业进行了初步分解，并提出了陕西省建立低碳试点省所需的坚持能耗和排放强度约束、坚持以结构调整为根本、更加注重运用市场机制和法律手段推动节能减排和低碳发展、注重多领域全社会节能减排、大力增加森林蓄积量增强固碳能力的低碳经济发展思路。