PPP通常以政府和社会资本签订合同的形式来实现，按照社会资本承担的风险大小和介入的程度高低，合同类型可分为服务合同、管理合同、租赁合同、特许经营权合同等。在特许经营权合同中，社会资本在合同期内承担设计、建设、运营、维护基础设施等大部分工作，通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。我国目前大力推广的PPP模式正是以特许经营权合同为主。
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郑国庆: 厦门大学中文系教授。
王家彬: 北京牡丹电子集团有限责任公司现任党委书记、董事长。他在出任牡丹集团总裁的十年间始终坚持以数字技术推动产业创新，探索出一条以数字技术推动文化创意的产业创新发展之路。作为牡丹智能制造服务云平台（IMS智慧+平台）的主要构建者，他对移动互联、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的应用有着深入的研究和探索。他是《牡丹宪章》的制订者，始终坚持将企业文化建设摆在企业发展的核心位置。
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