城乡等值化理念是倡导城乡等值，在农村生活“并不代表可以降低生活质量”。主要是通过土地整理、优化村镇产业结构、村庄革新等方式，将农民留在土地上。我国的南张楼村也进行了城乡等值化试验，结果使当地农民年均纯收入大大提高，文化教育、社会保险等有了明显改善，成功地将农民留在了农村，避免了大量农民涌入城市带来的问题。城乡等值化与城乡公平化有相同的地方，也有不同的地方，本文分析了城乡等值与城乡公平发展的相同点以及不同点，最后分别提出了城乡“等值化”发展对策和城乡“公平”发展对策。