毕节市“11·16”事件引发了全社会对城市流浪人群特别是流浪儿童生存及救助状态的广泛关注。事实上，我国对城市流浪人群的救助管理体系早已建立，但各地还是会出现城市流浪人群受到各种伤害甚至因得不到救助而死亡的案例。这就说明，我国的救助管理体系是存在问题的。因此，系统研究城市流浪人群的治理难点并思考优化对策，对构建社会主义和谐社会具有重要意义。