本章的基本结构是，第一节概述运气平等的内在困境及其为国家福利功能的正当性所提供的规范力；第二节主要通过罗尔斯、安德森以及阿玛蒂亚·森的基本观点，阐述民主平等观念的内在要求及其国家福利功能正当性的意涵。最后，探讨一下民主平等观念下的国家福利功能的现实典范，社会投资型国家理论来源与基本主张。
高功敬: 博士，济南大学政法学院副教授、副院长；长期从事社会福利政策领域的研究与教学工作；出版学术专著《国家福利功能的正当性》，发表学术论文20余篇，参编教材5 部；主持国家社科基金项目2项；科研成果获山东省社会科学优秀成果奖3项；所主持的教学成果“全人教育理念下劳动与社会保障专业‘3+2’人才培养模式建构与实践”获山东省第八届高等教育教学成果二等奖；获2012年度山东省社会科学学科新秀奖。
