均衡性转移支付是以地区财力均等化和公共服务均等化为其主要目标，遵循公平、公正、透明、规范和适当照顾老少边地区的原则的一种转移支付形式。在分配过程中有三个基本要求：一是对均衡性转移支付的资金进行分配时，通过核定各地标准收支之间的差额，参照中央财政状况，采用规范的公式法分配；二是中央财政在扩大均衡性转移支付资金规模时应遵循循序渐进的原则，逐步实现转移支付目标；三是在均衡性转移支付资金的分配过程中适当向“老少边穷” 地区倾斜。 为了对地方政府产生一定的约束力，激励各地区提高均衡性转移支付资金的使用效率，可以针对其无条件性质规定一定的附加条件，这样更有利于实现均衡性转移支付制度目标，促进社会公平。