以往的农村公益事业发展面临着“农民主体不积极、村庄干部不热情、机制保障不健全”等问题，导致其长期处于“难起步、难发展、难落地”的境地。鉴于此，广东省清远市以农村综合改革为契机，探索出一套农民让利得益的“四不补”先进经验，为发展农村公益事业找到了有效路径。具体而言，即以需求为导向，消除民虑；以农民为主体，聚结民力；以组织为载体，会聚民心；以机制创新为保障，护实公益，真正实现以让利得益促农村公益事业有效“落地”。