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特梅尔政府执政效果评估:有争议的改革进程
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鉴于罗塞夫总统弹劾案的后续影响和2018年大选效应的冲击,2017年是特梅尔政府施政的关键性年份,也是观察巴西政治与外交议程调整的重要时间段。摆脱衰退和实现增长是特梅尔政府内外议程的核心目标,恢复财政健康、私有化以及社会福利改革等是该政府的重点施政议程。尽管这些议程在巴西社会富有争议,但特梅尔政府还是取得了不少进展,集中表现为巴西经济出现恢复性增长的积极态势。与此同时,巴西社会仍然存在反腐、打击暴力犯罪和环境保护等颇为艰巨的挑战。由于这些挑战具有结构性根源,很难在短期内有根本性改观,在外交议程上,特梅尔政府做出了调整,在保持对金砖国家合作机制的承诺之余,强化与太平洋联盟的关系,推动欧盟与南方共同市场的贸易谈判,启动巴西加入经济合作与发展组织的进程。2018年巴西大选充满不确定性,前总统卢拉深陷司法诉讼,众议员保尔森纳罗的反建制色彩浓厚,特梅尔政府推动改革议程的政治环境不容乐观。

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