我们可以清晰地看到，改革开放以来在取得巨大成就的同时，同样伴随着一些问题，或者说是艰巨的制度建构的任务：社会发展水平远没有赶上经济发展水平；城乡二元结构非但没有解决，问题反而更加严重，并出现了农民工这一特殊群体，乃至出现了三元结构；市场经济正逐步完善，然而行政体制与非正式制度仍旧发挥着重要作用，影响市场法治体制的形成。从制度变迁的角度来认识我国在转型时期面临的挑战，就要求我们要勇于创新，推进改革，通过相应的制度供给以解决发展中遇到的问题。
赖先进: 中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副教授。
燕继荣: 北京大学政府管理学院院长，公共治理研究所所长，教授，博士研究生导师，研究方向为政治学理论、中国政治发展和国家治理。长期从事政治学教学与研究工作，主要研究领域为政治学理论、中国政治、国家治理、政府管理；主要学术著作包括：《中国治理》（中国人民大学出版社，2017）、《走向协同治理》（人民出版社，2017）、《社会资本与国家治理》（北京大学出版社，2015）、《国家治理及其改革》（北京大学出版社，2015）、《服务型政府建设：政府再造七大战略》（中国人民大学出版社，2009）、《西方政治学名著导读》（中国人民大学出版社，2009）、《投资社会资本：政治发展新维度》（北京大学出版社，2006）、《发展政治学》（北京大学出版社，2006）、《现代政治分析原理》（高等教育出版社，2004）、《政治学十五讲》（北京大学出版社，2004）等。
