外部性、集聚经济、交易成本和柔性专业化等理论都很好地解释了产业集群形成并产生竞争力的原因。生产性服务业通过提升制造业附加值、降低企业的交易成本、增强区域创新能力、使企业进一步融入全球价值链以及营造良好的制度环境等途径促进产业集群的发展。充分发挥生产性服务业在产业集群的构成要素、形成机理和竞争优势中的地位和作用，这对提升产业集群竞争力，从而提升区域竞争力具有十分重要的现实意义。从根本上看，发展生产性服务业不仅是解决当前产业集群发展中面临问题的重要途径，更是向真正意义上的产业集群发展的必由之路。浙江的经验表明，构建区域生产性服务体系是生产性服务业的产业集群的发展路径。