1984年10月召开的党的十二届三中全会做出了《关于经济体制改革的决定》。《决定》全面地阐述了经济体制改革的方向、原则和步骤，为全面改革制定了蓝图。1987年10月召开的党的十三大报告第一次系统地论述了建设有中国特色的社会主义理论和基本路线，并提出社会主义有计划商品经济的体制，应该是计划与市场内在统一的体制。新的经济运行机制，总体上来说应当是“国家调节市场，市场引导企业”的机制。这里虽然没有明确提出社会主义市场经济的概念，但包含了这一概念的核心内容。党的十三大报告提出：当前深化改革的任务主要是围绕转换企业经营机制这个中心环节，分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革，逐步建立有计划商品经济新体制的基本框架。至于这期间（1985～1992年）经济发展的战略目标，党的十三大报告仍然强调党的十二大提出的在20世纪末实现经济总量翻两番、人民生活达到小康水平的目标。在上述文件指导下，我国这期间经济体制改革进入了全面展开阶段。