涉农腐败是农村社会治理结构问题的重要表征之一。预防和根治涉农腐败，必须深刻认识和把握农民问题。缺乏对农民问题的理解和把握，我们很难认清和解决涉农腐败。农民问题可以从以下两个基本层面去理解和把握。