美国学者库珀认定下列四个因素塑造了伦理性决策的决定性价值，并且构成负责任行为的要素：组织制度、组织文化、个人特质及社会期望，其中组织占据了十分重要的地位。在不断再版的《行政伦理学：实现行政责任的途径》一书的第二部分中，库珀将焦点放在了组织身上，直接从组织的视角来探讨行政伦理。