明确公共政策伦理责任的具体内容是构建公共政策伦理实现机制的基础。深入分析公共政策伦理责任的内部结构是认识和理解公共政策伦理责任的基础。公共政策伦理责任是相关主体在特定的时间范围内对特定的公共政策内容所作出的行为，因此，我们可以将公共政策的伦理责任看成是主体—时间—内容构成的三维体系。