在日本住房保障制度中，公营住宅是主体。日本政策性住宅种类很多，但国家和地方支援力度最大的、真正的公共住宅只有公营住宅。在由公营住宅、公团住宅、公社住宅、公库住宅等多种制度组成的公共住宅体系中，公营住宅是承担住房保障任务的主力。本文主要对公营住宅进行了分析。
周建高: 江苏海门人，历史学博士。天津社会科学院研究员、中国社会科学院特邀研究员、日本山梨学院大学客座教授，中国日本史学会常务理事、中华日本学会理事。主要研究领域为日本近现代思想文化、社会变迁，近年来着力于城市化中日比较研究，主要涉及住宅政策、交通拥堵治理、土地利用与城市空间结构优化等。在《国家行政学院学报》、《改革》、《日本学刊》等专业报刊发表论文百余篇，主持或参与完成国内外课题20 余项。
