前六章是有关非常规突发事件应急响应的一般性理论研究，本章将非常规突发事件具体到自然灾害领域的巨灾范畴，将观察对象聚焦于北京市，有针对性地开展北京市巨灾应急响应可靠性的案例研究。本章在简要回顾北京市应急管理体系建立和完善的基础上，结合问卷调查对北京市巨灾应急响应现状展开评价，然后通过对巨灾案例中北京市政府及有关部门的响应过程分析来揭示其存在的诸多问题，并提出提高北京市巨灾应急响应可靠性的具体改进建议。