本章是对我国烟草业规制中存在问题的分析，首先，讨论了国家烟草专卖制度存在的问题。。其次，分析了烟农的弱势地位和受到的双重“剥削”。同时，分析了逆向选择、道德风险、寻租、套利和非法交易等问题，这些问题存在于从烟叶种植与收购到烟草制品生产与流通的诸多环节，需要引起相关部门和社会各界的重视并加强监督。最后，分析了地方保护主义现象，这是地方政府利己性的结果，阻碍了我国烟草业的兼并重组和烟草制品的自由流通，当然也实现了地方烟草企业和地区经济的双赢，属于局部利益与整体利益的矛盾。
烟草业规制,国际竞争力,烟草税改革,技术改进,烟草专卖专营政策,中国
申珅: 1986年2月生。2009年毕业于中国人民大学经济学院，获经济学和管理学双学位；2011年毕业于武汉大学经济与管理学院产业经济学专业，获经济学硕士学位；2015年毕业于中国人民大学商学院商业经济学专业，获经济学博士学位。现为中共云南省委党校（云南行政学院）经济学教研部讲师，主要研究方向为产业经济和流通经济。在《中国流通经济》等中文核心期刊独立发表论文近10篇，获云南财经大学2016年度“科学研究成果”三等奖。主持云南省自然科学基金课题1项、校级课题2项、政府课题1项，参与多项国家级、省部级和地方政府课题。作为带队教师参与云南省委党校厅级班、中青班、女干班和民干班调研，撰写决策咨询报告5篇，其中2篇获省部级领导批示。
