税费改革的意义重大而深远，是中国历史上前所未有的重大变革。但这种改革要做到善始善终，关键是规范地方政府间关系和基层政府行为，但这并非设计一种滴水不漏的制度就能够实现。重要的是这种制度要为基层政府留出一定的灵活财力和活动空间，让基层政权自主、积极地运转，在此基础上，制度规定于前，监管跟踪于后，才能够摆脱“一收就死、一放就乱”的治理怪圈，实现农村社会的稳定和繁荣。