《中共中央关于改进商业工作的若干规定（试行草案》中指出：“社会主义商业是全民所有制经济和集体所有制经济之间、工业和农业之间、生产和消费之间的经济联系桥梁。工人阶级和农民在经济上的联盟，主要是通过商业环节来实现。做好商业工作是全党一项重要的经济和政治任务”，同时指出要恢复供销合作社商业。