本文以城乡差异为视角，对辽宁城乡低保制度的二元化现状进行了比较分析。在此基础上，对辽宁低保制度的未来发展趋势进行了展望。本文认为，建立城乡统筹的全民低保制度是辽宁低保制度发展的必然趋势。而在目前城乡低保制度发展水平失衡的状况下，城乡统筹的重点是完善农村低保制度。为此，应该做好农村低保的制度供给、资金筹措、立法保障和配套政策的落实等工作。