２００７年颁布的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）首次以行政法规的形式规定了行政机关等的信息公开义务，认可并保障公众申请公开政府信息，以及对政府信息公开的决定申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。《条例》一出，以公开为原则、不公开为例外的观念渐入人心，政府信息公开申请量不断增加，行政机关的公开程度日益提升，及时、全面、准确、有效地公开信息也已成为政府管理经济社会事务、维护自身公信力所不可或缺的手段。