2012年，中组部、中宣部、司法部、全国普法办联合下发《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》，提出领导干部应当认真学习以宪法为核心的各项法律法规，努力提高法律素质，增强依法管理和服务社会的能力。意见指出，领导干部集体学法、法制讲座、法律培训等制度建设应当努力健全，各地各机关结合实际，制订年度学法计划，认真组织实施，最终促进领导干部学法的经常化。2016年3月，《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》进一步扩大了学法人员的范围，对国家工作人员学法用法制度建设提出了进一步的要求。党委（党组）中心组学法制度、日常学法制度、法治培训制度等应当逐步成为学法用法的常态化机制，并提出探索建立领导干部法治素养和法治能力评估指标体系，将评估结果作为提拔使用的重要参考。以这两份文件为依据，项目组对关键少数的学法用法考评主要选取学习计划、书记讲法、重大决策前专题学法、学法考勤、学法档案、晋职培训6个指标进行考评。项目组依据中央确立的精神对四川省依法治省状况进行客观评估。