任何事物的产生与发展都必须遵循一定的规律，都是在一定的主观与客观条件下实现的。社会保障国际合作亦概莫能外。滥觞于20世纪初的社会保障国际合作也是由多种多样的主观与客观条件在海外劳工的输出国与输入国之间促成的。不过，由于国家之间在经济、政治、历史、文化以及政策偏好等方面存在一定的甚至是较大的差异，各国在社会保障国际合作的考量因素方面存在不同程度的差异。