“十三五”时期是我国建设现代养老服务体系、发展养老服务业的机会窗口期，我国人口老龄化发展呈现人口增幅剧烈震荡、老龄化水平增速略微放缓、老龄化城乡倒置现象进一步加剧等阶段性新特征。我国养老服务业发展取得了一定成果，老年人消费需求升级、公共性和产业性养老服务共生共存、养老服务和老年人用品的发展相互促进等趋势明显，政府、市场、社会的合力加快形成。根据对“十三五”时期我国养老服务需求的相关测算，建议养老服务业发展要聚焦发展不平衡、不充分的矛盾，不断提高服务质量和效益，加快推进养老服务业向现代服务业转型升级。