域外税收法定主义的发展，之所以会由一而二再三地发展，在于其所根植的民主宪制在不断地发展；只要民主、法治与人权保障的进程仍在继续，税收法定主义就不会停止它前进的步伐。当今的中国，与先进税收国家相比尚有明显的差距（实体税法仅三部，程序税法有一部），因此，落实形式的税收法定仍是现实第一要务，但这并不表示我们还可以留待将来逐渐发展实质的税收法定。形势逼人，民众的民主法治意识以及人权保障意识均在与日俱增，这呼唤着执政党在落实形式的税收法定的同时，深切关注实质的税收法定，也即纳税人自由权的积极保障。同时，对国家税入的超常增速必须有所警惕，提前设限。此外，尽早将税收法定与预算法定贯通一致地考虑，也是需要未雨绸缪的事情。如此，才不至于在21世纪继续落后。