2018年以来，我国国民经济运行平稳，经济结构不断优化，新旧动能转换加快，呈现总体平稳、稳中向好发展态势。但下行压力依然较大，从国内看，影响我国工业发展的内生问题还没有根本解决，企业抵抗风险的能力亟待提高，新兴产业引领性和支撑性尚待增强，工业增长仍存一定压力。从国际看，全球经济复苏共振临近尾声，各国经济、政策继续分化，单边主义、贸易保护主义抬头，特别是美国挑起的经贸摩擦，给今后一个时期我国工业发展带来更多的不确定性。