通过综合分析省属五大煤炭集团的成本情况，指出目前煤炭企业存在人工成本、财务费用、税费、物流成本、制度性可交易成本较高等问题；介绍了企业降成本采取的相关措施；提出推进煤炭企业供给侧结构性改革降成本需要加强自身建设；与此同时，政府应在资金政策、税费政策、物流费用、“三供一业”移交工作等方面加大降成本的政策支持力度。