本报告客观介绍了兖矿集团成本情况，分析了推高企业成本的内外因素，强调指出降低成本要靠企业和政府共同努力，并就政府降低制度性、政策性成本提出了加快涉煤税费调整、降低融资成本、减免环保费用、协调“三供一业”移交、妥善处置压煤村庄搬迁、审慎推进保护区矿权清理等建议。