本报告为煤炭企业委托北京博士之星投资顾问有限公司课题。报告以“铁路建设基金”为研究对象，通过查阅大量相关资料，实地考察，与煤炭企业和业务主管部门、研究部门座谈等方式，弄清楚了问题的由来和所在，了解到企业、地方政府、产业主管部门以及宏观经济政策研究人员的看法，提出了按我国加入世界贸易组织承诺，采取分步取消的政策建议。