城市更新是提升旧城区城市综合承载力的主要手段。然而，城市更新项目在实施过程中出现了几方面问题，主要表现在更新项目对自然环境和历史文化破坏程度大、基础设施和公服设施配给以及在拆迁过程中的一些社会问题等。因此，本文认为在城市更新项目承载力不足时，一是可以通过修复改善城市的自然生态环境、增加基础设施和公共服务设施等，提升城市承载系统的承载能力；二是降低城市更新项目对城市承载系统的压力，比如缩小项目建设规模，以减轻对于经济承载系统的压力，或者降低项目的开发强度，以减轻对于自然生态系统的压力等。