本报告从农村民生需求角度出发，以不同地理环境特征的调研镇为研究对象，定量分析调研区域农村民生需求与发展的不平衡问题，同时对比分析全国27个省份农村民生发展不充分问题，并用相关实际变量的数据加以实证分析。通过对甘肃省镇域农村民生指标综合评价，得出农村民生发展整体差异不大，整体上处于较低水平，存在一定的不均衡性；通过对全国农村民生发展指数分析，得出甘肃省农村民生发展水平低于全国平均水平，而西部省份中贵州、四川、山西、宁夏、青海的农村民生发展水平增长较快。