军民融合发展作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是强军之策，又是兴国之举。西安在打造国家军民融合创新示范区发展过程中既有机遇，也存在着制度、体制、机制、政策及结构性矛盾及发展不平衡、不充分问题，需认真分析研判，以准确规划西安军民深度融合示范区发展的路径。