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为之于未有,治之于未乱
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笔者认为,在现代社会中,预警预控是整个社会控制或者说调控机制中最有意义的组成部分。因为在数千年的传统社会中,在相对缓慢的社会运行速度下,仅依靠反馈控制就足以满足社会发展和管理的需要。但在现代快速运行和复杂多变的社会中,简单的反馈控制已很难奏效。军事上的打靶可以很好地说明这种情况,对静态目标和动态目标、慢速运动目标和快速运动目标、匀速运动目标和非匀速运动目标、线性运动目标和非线性运动目标的射击难度是不一样的。对前者,可以通过简单的瞄准和提前测量计算,对目标实施“反馈控制”;而对后者,就得用装有电脑系统的射击工具对目标实施前馈控制了。对此,人们发明了预警雷达、预警飞机、响尾蛇导弹、巡航式导弹等,这些东西一旦锁定目标,就可以根据目标的变化自动调节自身的运行,始终超前掌控目标变化,直至击中目标。现代社会运行和传统社会相比,已经越来越明显地呈现动态、快速、非匀速和非线性运行的特征。所以从某种意义上说,现代社会的宏观调控机制,本质上应该是一种预警预控机制。

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