民族关系是民族之间各种联系的总和,是复杂社会关系的特殊表现形式,其存在形态主要表现为民族间、民族地区与中央之间关系的团结、和睦、协调及矛盾、冲突、对立两种形式。我国作为一个多民族国家,民族关系是社会关系中至关重要的层面,良好的民族关系是构建社会主义和谐社会的重要条件。胡锦涛在2005年5月召开的中央民族工作会议的讲话中,将社会主义和谐社会的民族关系特征表述为“平等、团结、互助、和谐”。这是我们党深刻总结处理民族问题经验的科学结论,是民族工作必须把握的根本原则。我国现阶段的生产力发展水平和社会发展程度决定了我国现阶段民族关系的特点是民族平等的不完全性、民族团结的相对性、民族间互助合作的有限性和互助与竞争的共生性,以及共同繁荣的初步性。从这个意义上讲,目前我国的民族关系还有进一步巩固与发展的巨大空间,我们还面临着处理好民族关系问题的艰巨任务。那么,如何科学地认知这个巨大空间的尺度,如何准确地识别民族关系的问题所在,建立定性和定量相结合的民族关系监测—评估—预警指标体系,对民族关系实施前馈控制管理就成为必然选择。
阎耀军: 中国未来研究会副会长,天津市未来与预测科学研究会会长,天津市科协委员,天津工业大学公共危机管理研究所所长、教授、研究生导师。主要研究方向:社会预测学理论,社会预警、预控与公共危机管理。主持国家社科基金课题3项、省部级和重大横向课题20多项,发表论文200多篇,出版学术专著5部。理论研究代表作:《试论社会科学与社会预测》、《试论社会预测主客体的互动反射性原理》、《社会稳定的计量与预警预控系统的构建》、《我国社会预警体系建设的纠结与破解》、《社会稳定风险仿真模拟与社会冲突的前馈控制》。应用研究代表作:“民族关系监测预警系统”(软件)、“犯罪预测时空定位信息管理系统”(软件)。学界同行专家公认其主要创新性贡献为:首先提出并建立了社会预测学的基础理论(《社会预测学基本原理》,社会科学文献出版社,2005);最早系统阐述了现代实证性社会预警理论与方法(《现代实证性社会预警》,社会科学文献出版社,2006);率先提出了公共危机管理的前馈控制理论(《社会管理的前馈控制》,社会科学文献出版社,2013);开辟了社会稳定风险仿真模拟研究的新方向(国家社科基金重点项目13ASH003);为建立有中国特色的社会预测学和未来学理论研究以及实践应用做出了突出贡献。2014年获得“全国优秀科技工作者”荣誉称号并被授予天津市五一劳动奖章。