在20世纪80年代，由于日本要保护其主要农产品（如大米、牛肉）及限制其主要农产品的进口量（这些限制违反了关税及贸易总协定的规则），其在与美国的贸易谈判中遇到了困难；积极推进全面与进步跨太平洋伙伴关系协定的签署是鼓励美国重新加入该协定的最有效方式。