本章梳理了“十二五”时期文化政策法规体系状况，论述了“十二五”时期我国文化政策法规制定和实施的成绩及不足，对“十三五”时期完善文化政策体系和文化法规体系提出了建议，同时对加强依法行政、强化法律实施提出了思路。
党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的战略部署，文化领域的法治建设是全面推进依法治国的重要内容。近些年来，我国文化领域政策法治建设取得长足进展，但仍存在着文化政策法规体系不健全的问题，完善文化政策法规体系、依法管理文化的要求十分迫切。
本研究围绕文化领域中的公共文化服务、文化遗产保护、文化产业发展、文化市场监管、文化对外贸易、文化体制机制改革、文化人才队伍建设、文化依法行政等八大重点领域，通过对目前文化政策法规进行系统梳理，分析其取得的成绩和存在的主要问题，提出“十三五”时期完善文化政策法规体系的建议。主要观点有：加快推动文化立法，建立健全文化法规体系；完善文化政策保障体系；加强依法行政，强化法律实施，实现文化行政执法能力的现代化、法治化；加强政策与立法、实践的有效衔接，提高依法治文水平等。
祁述裕: 中央党校（国家行政学院）社会和文化教研部副主任、二级教授，博士生导师。 1994年获北京大学中国当代文学博士学位。1995~2000年在原国家体改委所属中国改革报社、中国改革杂志社工作。先后任《中国改革报》总编助理、《中国改革杂志》主编等。2000年调入国家行政学院，先后任研究室副主任、主任等职。 南方科技大学全球城市文明典范研究院访问教授，享受国务院政府特殊津贴专家。被聘为文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员，国家发改委服务业专家委员会委员，国家文化公园建设工作专家咨询委员会委员；兼任中央戏剧学院客座教授、博士生导师，中国行政体制改革研究会行政文化委员会会长等。长期从事中国当代文化问题、文化政策、文化管理、文化体制改革、文化产业、文化事业、旅游业等研究。参与多项国家文化政策法律法规文件研究和起草。先后承担国家社科基金项目6项，承担中央和国家部委、国家高端智库等委托课题60余项，独著、主编学术著作30余部，先后获得中国文化产业20年学术贡献奖等各种学术荣誉20多项。 近年来，参加多项国家文化发展政策、规划的研究和制定，承担多项国家、部委等有关文化建设的课题研究。先后被聘为国家公共文化服务体系专家委员会委员、中国传媒大学博士生导师、北京大学兼职研究员、中国人民大学报刊复印资料《文化创意产业》终审顾问、中国国际广播电台特约评论员等，并被多个地方政府聘请为文化发展专家咨询委员会委员。 出版著作多部。独著和主编的著作主要有《中国文化产业国际竞争力报告》、《中国文化产业发展战略研究》、《市场经济条件下的文学艺术》等。
