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省际社会保障经济公平非均衡发展评估
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经过30 多年的改革开放和经济高速发展,2011年我国国内生产总值达到47.16万亿元,公共财政收入达10.37万亿元,按照世界银行最新发布数据和国别收入四组分组标准,我国2011年人均国民收入为4930美元,进入世界中等偏上收入国家行列。在社会财富不断增加的基础上,具有公共属性且有增进国民福利、改善收入分配公平、促进和谐社会建设功能的社会保障制度快速发展,成效显著。但国家的非均衡发展战略和各地区的自然禀赋、经济基础、社会条件差异造成省际经济发展不均衡问题突出,也决定了省际社会保障发展的不均衡问题凸显,本质上是公共资源配置的横向经济不公平,而实现经济公平区域均衡是现代社会保障的基础理念和目标归宿之一。因此,如何在保持经济快速发展的同时确保省际社会保障均衡发展和分配公平是我国“十二五”甚至更长时间内面临的重要任务。本书选择评估指标体系中的24个指标测度评估2001~2010年中国31个省区市和东、中、西部社会保障经济公平的非均衡发展状态,并对31个省区市的社会保障经济公平发展状态进行聚类分析。

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