绿色发展能够营造良好的生态环境，而良好的生态环境也正是其他发展主体所需要的，但它们获得的这些生态效益没有花费任何成本，对它们而言，就产生了环境经济的正外部性。正外部性的产生是需要绿色发展的企业投入大量成本的，若得不到政策支持，就会降低这类企业绿色发展的积极性，从而影响生态环境质量的进一步提高。因此，在这种情况下，必须依靠绿色发展政策的大力支持才能加快推动绿色新动能经济的发展。