本书按照“财政风险的衡量标准→形成机制→形成原因→制度控制”的基本思路，以转轨性和特殊性财政风险为主要对象，对我国转轨时期财政风险的形成原因及其控制制度进行了深入研究，从理论和实证上论证了隐性债务和隐性赤字，以及政府收入不规范不统一和支出结构不合理是转轨时期财政风险的主要来源，证明了在当前官员考核激励机制下的地方经济竞赛、财税体制不合理和预算制度不完善是财政风险形成的主要原因，并着眼于建立健全防范化解财政风险的体制机制，提出了要建立真实的赤字率和债务率监测制度等七个方面的政策建议。下面，结合本研究重点关注的几个问题，对全书的主要观点和创新点进行总结。