本文关注的是从20世纪80年代以后国家与农民的关系。首先，本文概述了近代以来中国对西方挑战的回应。其次，本文介绍了改革开放以来的乡村治理制度及其问题，并概述了国家与农民关系的症结。再次，本文归纳了20世纪上半叶乡村治理的逻辑，并指出这与改革开放后的乡村治理情况极为相似。接着，本文概述了“人民公社”的组织架构，强调了其合理性。最后，本文讨论了政策失误与20世纪90年代乡村治理危机之间的关系。