三螺旋创新理论对于提升区域创新能力具有强大的解释力和指导性，构建“大学—政府—企业”三螺旋的协同创新体系是提升区域创新能力的关键。在大湾区背景下，三螺旋的主体可细分为“大学—政府—制造业—生产性服务业”，从而实现不同城市之间的协同创新发展。湾区城市佛山，正是践行制造业与生产性服务业、制造业与大学（院所）协同创新的案例。从佛山案例看湾区城市构建区域协同创新体系的着力点至少应包括：政府政策有效供给、知识的跨界流动、深化体制改革、全面开放合作、强化基础设施互联互通。