改革开放以后，国家仍然需要从农村提取资源，随着三农危机的加重，农民与基层政权的矛盾逐步升级，到世纪之初到达顶峰。考虑到从农村汲取资源支援城市和工业发展的目标基本实现，国家毅然展开税费改革，直至取消农业税，与此同时开展了新农村建设运动，开始了工业反哺农业、城市反哺农村。