政府和社会资本合作即PPP模式是提供公共品的一种重要模式。PPP不仅仅是筹资手段，更是基于契约的利益共享与风险共担机制。基于不完全契约理论，本文认为控制权配置是影响PPP效率的关键；在初始契约中规定项目收益分配比例的假设下，合作双方的投入可以细分为公益性投入和自利性投入，本文通过模型分析，研究在不同的参数条件下，控制权对双方投入的激励作用。